UE : Berlin invente un statut pour Kiev
L’Allemagne propose une formule inédite pour accélérer le rapprochement entre l’Ukraine et l’Union européenne : un statut de « membre associé ». Une étape intermédiaire avant une adhésion complète, qui pourrait faire bouger les lignes à Bruxelles.
Berlin veut rapprocher Kiev sans attendre l’adhésion totale
Dans une lettre adressée aux dirigeants européens dont Antonio Costa et Ursula von der Leyen, le chancelier allemand Friedrich Merz détaille sa proposition. Il reconnaît que l’entrée pleine et entière de l’Ukraine prendra encore plusieurs années, en raison d’obstacles politiques et institutionnels majeurs. L’idée : créer une étape intermédiaire. Ce statut de « membre associé » offrirait à Kiev des droits politiques symboliques mais réels :
· Participation à certaines réunions du Conseil européen,
· Un commissaire européen associé (sans portefeuille),
· Des députés ukrainiens associés au Parlement européen (sans droit de vote).
Friedrich Merz insiste : il ne s’agit pas d’une « adhésion au rabais », mais d’un levier pour accélérer l’intégration tout en maintenant l’objectif d’une adhésion complète.
Des négociations toujours sensibles
L’Ukraine a obtenu le statut officiel de candidat à l’UE en décembre 2023. Mais depuis, les discussions techniques avancent lentement. La Hongrie de Viktor Orban a longtemps bloqué certaines étapes. Aujourd’hui, les récentes élections hongroises pourraient changer la donne, et plusieurs capitales espèrent une reprise rapide des négociations. Le président ukrainien Volodymyr Zelensky, lui, reste inflexible : il réclame une adhésion complète d’ici 2027 et refuse régulièrement les propositions jugées trop timides.
L’épineux volet agricole
Si la proposition allemande séduit sur le plan politique, le volet agricole freine plusieurs États membres. L’Ukraine est l’un des premiers producteurs agroalimentaires d’Europe. La France et d’autres pays craignent un déséquilibre des marchés agricoles. Bruxelles veut protéger ses agriculteurs tout en soutenant Kiev. Un équilibre délicat. Avec cette initiative, Berlin espère relancer le processus d’élargissement et envoyer un signal politique fort à Moscou. Reste à savoir si les 27 parviendront à s’accorder sur ce statut inédit. La proposition sera discutée lors du prochain sommet européen.
Aristide HAZOUME
